近日，央視新聞頻道播報了溫州市平陽縣南麂列島諸灣入選全國第二批12個美麗海灣優秀案例的新聞，南麂列島諸灣作為浙江省唯一入選的案例成為了關注焦點。

近年來，溫州市委、市政府高度重視海洋生態環境保護工作，以美麗海灣保護與建設為主線，加強頂層設計和要素保障，走出了一條具有溫州特色的海洋生態環保之路，美麗海灣保護建設亮點紛呈。

●堅持“各美其美，美美與共”，印發實施《溫州市美麗海灣保護與建設總體方案》“1+9”方案，落實“一灣一策”，開展海灣差異化、精細化治理。

●全面推行灣灘精細化管理，建立灣灘“分類、分時、分段、分責”巡查保潔機制，定期評選“美與臟”灣灘。

●創新跨區域協作機制，開展“五地法檢十院”溫臺海灣生態司法保護協作，建立11項跨區域協作機制。

●拓寬“兩山”轉化渠道，融合推動生態治理和產業開發，洞頭諸灣EOD項目獲銀行授信23億元，沿浦灣納入國家美麗海灣建設試點，成立全國首個亞熱帶海洋灘涂研究院，先后完成全省首例海洋漁業碳匯交易和紅樹林碳匯交易。

洞頭諸灣、南麂列島諸灣相繼獲評生態環境部美麗海灣優秀案例，溫州市成為全國唯一連續兩次獲評美麗海灣優秀案例的地市。

科技先行，保護海洋生物多樣性寶庫

南麂列島海域生物區系復雜、物種資源豐富，擁有貝類422種、藻類725種，是我國溫帶、亞熱帶、熱帶貝藻類分布的交錯帶，享有“貝藻王國”“海上神農架”等美譽，是我國第一批國家級海洋自然保護區、唯一的海島型世界生物圈保護區、美十大海島之一，也是國際重要濕地。顯而易見，保護海洋生物多樣性是美麗海灣的首要任務。

自美麗海灣創建以來，平陽縣堅持人與自然生命共同體理念，圍繞南麂列島海洋貝藻類、海洋性鳥類、野生水仙花等主要保護對象開展保護與研究，持續開展生物多樣性保護體系和監測網絡建設，實施常態化監測觀察，實時掌握南麂海洋生物多樣性狀況，為海洋生物保護提供數據支持。為建成南麂列島國家級海洋牧場示范區，平陽縣還累計投資6000余萬元，實施“海洋牧場”“增殖放流”“封礁育貝”等生物資源恢復工程，形成人工魚礁24萬空方，在摸清海洋生物多樣性底數的同時，不斷增強生物多樣性保護和治理能力。

“我們依托科技手段，科學、合理和可持續利用生物資源，給自然生態留下休養生息的時間和空間，并不斷強化科研資金投入，加大科普宣傳，形成了全方面、全過程的保護機制。”據溫州市生態環境局平陽分局有關負責人介紹，近年來，平陽縣依托省級博士后科研工作站、溫州市院士專家工作站等平臺，深化與中國科學院海洋研究所、南京林業大學、溫州大學等科研院校人才與科研（所）合作，并爭取各類資金3000多萬元，開展常態化海洋保護宣傳，為南麂列島諸灣生物多樣性保持穩定和持續發展奠定堅實基礎，更為全球海洋生態保護提供了“南麂經驗”。

深度治理，打造美麗海灣整治新格局

南麂擁有豐富的藍色旅游資源，一直以來都是平陽縣旅游業的金名片，“水清灘凈”不僅是提升全島環境的重要抓手，更是打造“美麗海洋”的生態保障。近年來，平陽縣將環境保護、生態旅游、土地利用、城鎮建設等內容統一納入規劃中，實現“一張藍圖”指揮，并實現“一張藍圖”指揮。

“近年來，我們先后投入了大量資金，用于保障南麂水環境治理，目前已實現了‘污水全收集，處理全達標’。”溫州市生態環境局平陽分局水環境科（海洋環境科）有關負責人介紹，南麂深入實施“污水零直排”工程，推行“五聯單”“一票制”，開展農村生活污水治理和入海排污口“堵、疏、納、治”規范化整治工作。同時，實施南麂垃圾清運工程，實現生活垃圾不留島、海灘垃圾100%上岸處置清理，累計清除各類垃圾6000多噸，整治亂點2000多個，綠化補植超30000平方米。

按照“大拆、大整、精建、精美”的工作思路，平陽縣不斷加強綜合整治，先后投入1.74億元實施保護區核心區居民整體搬遷工程，并圍繞南麂新碼頭、大沙岙、司令部、三盤尾四個重要區塊，完成新碼頭、馬祖岙、三盤尾等364戶、883間房屋的征收，拆除建筑28000平方米，全力加強保護區生態空間管控。通過開展“清潔鄉村”百日攻堅行動，實施南麂垃圾清運工程，實現生活垃圾不留島、海灘垃圾100%上岸處置清理，累計整治亂點2000多個、綠化補植超30000平方米，依法拆除違章棚架、危舊房等各類違建6000多平方米，清除各類垃圾6000多噸。

如今，南麂列島海水優良率和海洋功能區達標率均達到100%，沉積物質量均符合第一類海洋沉積物質量標準、入海排污口檢測結果均符合排放標準、海域無海漂垃圾……“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗海灣的“南麂樣板”日益凸顯。

制度創新，建立美麗海灣長效管控新機制

飛翔的鳥兒用雙翼丈量著天空，色彩斑斕的小漁船在寧靜的海面輕輕搖曳，海水的顏色儼然是一幅水彩畫……南麂的美，不僅是大刀闊斧地高歌猛進，更體現在搬斤播兩地精雕細琢。

近年來，平陽縣通過實施“美麗海灣”常態化巡查和專項法治，實行每月一小查、每季一大查、定期通報的巡查制度，對重點海洋生態隱患問題實行限期整改銷號，并通過開展“碧海”“海盾”“護島”三大專項執法行動，深入推進大沙岙沙灘等邊淺蛤繁殖期禁采執法大檢查、打擊未經許可漁業生產作業及垂釣行為的專項執法行動，嚴厲打擊各類偷盜采捕等破壞海洋生態行為。同時，還建立南麂保護區、鎮政府、行政村“三級”立體管護機制，通過成立義務監察管理隊伍、建立生態補償制度等措施，發動縣、鎮、村各級力量，打造立體化管護網絡，實現全天候24小時風險預警。

“良好的生態環境是普惠的民生福祉，也是人類生存與健康的基礎，南麂的環境，更需要全社會共同參與。”據南麂鎮有關負責人介紹，該鎮通過落實海上環衛制度，每年投入30萬元，對大沙岙、新碼頭、三盤尾、火焜岙等主要港灣和岙口實行定期清理，實行4小時動態保潔，并實施生態環境系統治理工程，建立多方協同機制，推動全民參與，促進南麂生態環境質量和生物多樣性持續改善。

在“美麗海灣”建設中，平陽縣以綠色發展理念為引領，準確把握陸域、海域生態環境治理的整體性、系統性、聯動性和協同性特征，實現從陸地到海洋，從源頭到末端的全鏈條治理，協同推進生態環境高水平保護與經濟高質量發展。

生態賦能，譜寫美麗海灣共富新特色

憑借旖旎的自然風光和優美的人文景觀，南麂列島一直是“海島游”的網紅打卡地。近五年來，累計上島游客35萬人次，旅游收入8.5億元，人海和諧惠民共富的新路子愈行愈暢，而借著“美麗海灣”建設的東風，無疑為共富裝上了綠色發展的強勁引擎。

近年來，南麂依托全國“一村一品”示范村鎮，大力發展生態旅游，不斷強化旅游配套設施建設，打造了一批彩虹公路等“網紅”項目，引進了各類酒店、民宿和漁家樂共60余家，完成南麂游客中心、海上景觀改造、科教館改造、城市書房等一批旅游設施建設的建設和提升，游客體驗感和旅游舒適度不斷提升。同時，積極組織港澳臺青少年夏令營、臺胞相思園植樹等活動，發揮南麂對臺文化交流基地作用，營造特色海島文化氛圍，在全島范圍內促進旅游公共服務大提升，推動旅游業高品質提升和高質量發展。

為使海島風光從“一處美”到“處處美”，從“一時美”到“時時美”，去年以來，南麂鎮從大處著眼、小處著手，以點、線、面同步原則，積極打造山海相連、藍綠交織的生態景觀，對全島的綠地系統進行了規劃，在客運碼頭、公路沿線、屋前房后等區域，通過補植套種萬壽菊、三角梅、馬鞍草、海桐球、迷迭香等42種植物，打造錯落有致、四季各異的特色濱海全島域景觀，進一步提升南麂環境內涵，以生態景觀提升帶動鄉村振興和海島旅游經濟發展。

大海是南麂人的生命場。南麂鎮聚焦漁業資源和海洋生態保護，在發展遠洋捕撈的同時積極發展養殖業，積極打造“海上牧場”共富工坊，充分挖掘南麂大黃魚地理標志農漁品牌，有效形成了一條海陸聯動、漁旅融合的共富生產線，走出了一條“聯盟領跑·漁旅共富”的富民路子。

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