（新聞通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

（劉建輝副局長(zhǎng)）

12月27日，婁底市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)2022年婁底市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)工作新聞通氣會(huì)。會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)劉建輝同志介紹全市2022年婁底市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)工作有關(guān)情況。

原文實(shí)錄：

各位記者朋友，同志們：

大家上午好！

今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)婁底市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，感謝長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心與支持我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)新聞媒體，同時(shí)，也感謝各位記者朋友對(duì)婁底生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的大力宣傳。下面，由我對(duì)婁底市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)工作情況進(jìn)行發(fā)布。

今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，在全省率先開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、突出問(wèn)題大整治、工作成效大提升”三大行動(dòng)，結(jié)合省“利劍”行動(dòng)精心謀劃，制定了具體的行動(dòng)方案，成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作專班，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查、分級(jí)管控、問(wèn)題整改和嚴(yán)格執(zhí)法等措施，深入開(kāi)展防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患工作，截止目前，我市共排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患434個(gè)，已全部完成整改或達(dá)到管控要求，全市生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”。

一、工作開(kāi)展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。婁底市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境安全工作，把“利劍”行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，提前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)。先后5次召開(kāi)全市性的專題會(huì)議，安排部署推進(jìn)工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)先后共30余次調(diào)研調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)下沉一線，靠前指揮，及時(shí)督導(dǎo)。市縣兩級(jí)和相關(guān)職能部門(mén)均成立了“利劍”行動(dòng)工作專班，健全了督查、會(huì)商、約談等長(zhǎng)效管理制度，高頻調(diào)度部署，高位推動(dòng)落實(shí)。

（二）深入實(shí)際，全面排查。我市各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不斷創(chuàng)新排查手段，采取資料分析、實(shí)地調(diào)查、走訪和鼓勵(lì)群眾提供線索等多種方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面摸排。截止11月22日，全市共排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患434個(gè)，其中重點(diǎn)區(qū)域、流域重金屬污染防治3個(gè)、飲用水源安全86個(gè)、農(nóng)用地管控3個(gè)、礦山環(huán)境污染排查整治20個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題5個(gè)、自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題9個(gè)、危險(xiǎn)廢物大排查大整治33個(gè)、核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2個(gè)、工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)103個(gè)、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改67個(gè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)31個(gè)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備1個(gè)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域疫情防控23個(gè)、其他問(wèn)題48個(gè)。按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，其中黃色問(wèn)題150個(gè)、橙色問(wèn)題196個(gè)、紅色問(wèn)題88個(gè)。

（三）分類施策，力促整改。全市嚴(yán)格按照分級(jí)管理的原則統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題整改工作。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、一套整治方案、一個(gè)責(zé)任人、一抓到底”的原則，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控時(shí)限、嚴(yán)格流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行閉環(huán)管理，認(rèn)真抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。截止11月底，150個(gè)黃色級(jí)別和196個(gè)橙色級(jí)別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患已全部完成整改，88個(gè)紅色級(jí)別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全部達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控要求，調(diào)級(jí)率達(dá)到100%。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。按照“利劍”行動(dòng)的部署要求，我市積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制各類突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。重點(diǎn)檢查企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等情況，同時(shí)，召開(kāi)“利劍”行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法研判會(huì)，對(duì)全市排查出來(lái)的生態(tài)環(huán)境安全隱患問(wèn)題和信訪輿情線索反映的問(wèn)題進(jìn)行了集體研判，對(duì)30個(gè)存在環(huán)境違法的問(wèn)題進(jìn)行交辦查處。截至目前，全市已出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員7588人次，檢查企業(yè)3162家次，查辦環(huán)境違法案件144件，罰款金額886萬(wàn)元，行政拘留案件數(shù)4起，刑事拘留案件數(shù)1起。曝光了14起生態(tài)環(huán)境違法犯罪的典型案例，對(duì)違法犯罪分子形成了有力震懾。

（五）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。市直相關(guān)部門(mén)按照行動(dòng)部署的要求各司其職，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合對(duì)全市48家醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處置情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。市生態(tài)環(huán)境局與市公安局召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議。市城管局召開(kāi)全市城管系統(tǒng)“利劍”行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，督促指導(dǎo)全市垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。市生態(tài)環(huán)境局、婁底市教育局成立聯(lián)合督查組，在全市開(kāi)展學(xué)校廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，各市直單位按照分類管理的要求及時(shí)對(duì)縣市區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況開(kāi)展市級(jí)核查工作，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改成效。

（六）“督”“宣”并行，壓實(shí)責(zé)任。利劍行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市生環(huán)委辦分別于今年4月下旬和9月初開(kāi)展了2次專項(xiàng)督查，對(duì)工作部署不力、重視程度不夠，隱患排查整治不力等情況進(jìn)行通報(bào)。7月起全市“利劍”行動(dòng)與夏季攻勢(shì)同步實(shí)行周調(diào)度、周排名、周通報(bào)，共印發(fā)通報(bào)16期。8月下旬，市生環(huán)委辦對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不力的問(wèn)題進(jìn)行了督辦，不斷壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，制定了《婁底市“利劍”行動(dòng)宣傳工作方案》，印發(fā)“利劍”行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)8期，各級(jí)媒體報(bào)道“利劍”行動(dòng)信息358條，其中國(guó)家級(jí)45條，省級(jí)17條。設(shè)立“利劍”行動(dòng)投訴舉報(bào)線索公告，鼓勵(lì)群眾提供線索，現(xiàn)已落實(shí)13起有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金，共計(jì)7000元，為“利劍”行動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的宣傳氛圍。

（七）鞏固提升，防止反彈。11月初，市生環(huán)委辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)“回頭看”的通知》。根據(jù)部署，全市從11月初至12月底對(duì)前期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作進(jìn)行專項(xiàng)“回頭看”。截止11月20日，對(duì)照“利劍”行動(dòng)動(dòng)態(tài)清單問(wèn)題點(diǎn)位，各縣市區(qū)已完成“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查307個(gè)，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)情況來(lái)看，絕大部分問(wèn)題已切實(shí)整改或風(fēng)險(xiǎn)管控到位，取得了一定的工作成效。目前，“回頭看”核查工作仍在加緊推進(jìn)中。

三、下階段工作打算

為進(jìn)一步消除各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件，不發(fā)生因環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的輿情事件和群體性事件的底線，下一步工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)定信心，咬緊牙關(guān)，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。

（一）持續(xù)推進(jìn)，鞏固成效。結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”、大氣特護(hù)期專項(xiàng)檢查等，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。嚴(yán)格按照省生環(huán)委辦《關(guān)于做好“利劍”行動(dòng)鞏固提升和“回頭看”工作的通知》要求，繼續(xù)認(rèn)真對(duì)照“利劍”行動(dòng)動(dòng)態(tài)清單問(wèn)題點(diǎn)位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)已整改降級(jí)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反彈或整改不徹底的，立即進(jìn)行整改，確保整改和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)落地。

（二）壓實(shí)責(zé)任，積極整改。針對(duì)“利劍”行動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督察反饋的問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任，迅速制定切實(shí)可行的整改方案，進(jìn)行原因分析，采取有效措施推動(dòng)問(wèn)題解決，并舉一反三，強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步核實(shí)上報(bào)問(wèn)題清單和專項(xiàng)督察交辦的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題線索中涉及的環(huán)境違法行為，做到應(yīng)查盡查，對(duì)有案不查、重大案件久拖不結(jié)的，由市級(jí)進(jìn)行督辦或者提級(jí)查辦，并視其情況嚴(yán)格依法依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（四）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。針對(duì)省級(jí)專項(xiàng)督察反饋的問(wèn)題，加強(qiáng)督查督辦，緊盯生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治整改不力、敷衍應(yīng)對(duì)等突出問(wèn)題。對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展不力、責(zé)任措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件、群體性事件和重大影響的輿情事件的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)隱患排查和問(wèn)題整治落地見(jiàn)效。