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懷化市盤點2022|生態環境損害賠償案件辦理常態化

2023/1/11 20:00:39    查看次數: 282    

今年來,我市發揮市生態環境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室牽頭抓總作用,主動作為、積極推進,通過系統性建立機制、全方位篩查線索、多角度研判案情、關鍵點突破辦案等舉措,實現案件辦理常態化。

據統計,2022年我市啟動生態環境賠償案件111件,辦結88 件,其中,生態環境部門辦結26件、住建(城管)部門15件、農業農村部門20件、林業部門6 件、自然資源部門8件、水利部門13件。生態環境損害修復賠償資金約2000萬元。

司法與行政機關的協作機制基本形成

2022年3月,市生態環境局新晃分局在對畜禽養殖行業監管時,發現兩家生豬養殖場在收集外滲糞水的應急池旁挖開一缺口,糞水外排影響周邊水源及田地等外環境,遂聯合縣人民檢察院、縣農業農村局共同啟動了生態損害賠償磋商,通過為村民挖井及供水到戶、租賃受損農田、賠償農田無法耕種損失、農田修復等方式開展賠償,并新建糞水處理設施,進一步完善環保設施、消除環境風險隱患。



中方縣花橋鎮某再生資源回收廠土壤污染案中,市、縣生態環境部門積極配合檢察機關提供業務咨詢服務,為案件依法磋商辦理提供有力技術支撐。各部門共同發力,推動了生態損害賠償修復工作。

探索建立線索篩查機制

從各相關部門日常監管、信訪投訴及環境違法問題、輿情問題等方面著手,建立深挖賠償案源的機制。特別是將突發應急事件、非法排放污染物、傾倒危險廢物、長期超標排放大氣污染物和水污染物、破壞林地耕地、非法捕撈、河道挖砂等作為線索篩查的重點內容,2022年全年共開展4期案件篩查,篩查啟動案件29件,對符合立案要求的案件及時立案,同時建立賠償案件線索清單,確保有序開展生態損害賠償工作。

強化調度,推動案件辦理



生態環境損害賠償案件線索篩查情況是衡量改革推進的關鍵指標,圍繞這個目標。2022年6月,我市召開全市生態環境損害賠償制度改革聯席會議,自然資源、住建、農業農村、水利、林業、城管等單位參加會議,安排部署相關工作。8月底,市生態環境局就全市生態損害賠償案件辦理情況,對各相關部門進行了一對一的調度和督辦,督促各部門和各縣市區加強案件篩查和辦理。

加強培訓,提高磋商辦案能力和水平



一是組織自然資源、林業、農業農村、市中級人民法院、市檢察院、鶴城區法院和鶴城區檢察院等單位30余人參加了生態環境部組織的生態環境損害賠償制度改革培訓。二是組織各相關部門和13個縣市區分局分管領導及專干專題學習了《生態環境損害賠償管理規定》《懷化市生態環境損害賠償制度改革實施方案》,解讀生態環境損害賠償改革制度和相關案例。三是參加市中級法院組織的公益訴訟與損害賠償制度銜接的培訓會。通過以上方式,相關人員對生態環境損害賠償的要求、程序等有了更深入全面的掌握,更好地推動生態環境損害制度落地落實。

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